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初等教育につづく第二階梯して一元化し、さらにその内容を国民共通の教養を形成する場にふさわしく、先細りの梯子型から誰でも行ける天下の公道(パブリック・ロード)型へ改革する動きは、二十世紀を通して、今日まで続いているいってよいのです。
学校制度が一元的な体系になるいうことは、制度的にみる教育が民主化されてくる過程です。
身分制に応じた学校体系ではなくて、さまざまな階級・階層の子弟が共同で学習し、初等教育から中等教育へいう一つのはしごをのぼっていくシステムにするこは、たしかに教育制度の民主化の前進だいってよい思います。
しかし同時に、一元化された学校体系は、実は資本主義的な階級の再生産のためにも有効な学校制度なのであり、いわゆる二元的教育制度(複線型)は、階級的に二元化されているというよりも、むしろ身分制度結びついた古い制度が階級社会のなかで新しい機能をもって再生産されているのだというべきでしょう
したがって一元化された学校が、ただちに階級制度に対する批判的な学校制度だというこにはならないのです。
むしろ資本主義的階級は、レーニンも摘挿しているように、階級制度内部の流動性、すなわち階級間の相互移動をいわばその本質にしているので、学校制度を一元化するいうことは、むしろ現代の階級社会適合した。教育体制だもいえるのです。(『教育論』青木文庫)
歴史の中の教育そことでは広い裾野からエリート(人材)を抜擢することを通して、少数者の支配が再生産されます。
そのようなエリートのリクルーメン(供給)の機構しての一元化された学校制度を含んで、今日の階級社会は成立しています。
学校制度の一元化は、一方で国民の平等への志向教育機会への要求の高まりを背景しつつ、むしろ社会全体を能力主義的に再編成するために、能力選別の制度しての学校制度が求められるこによる必然的な動向でもあるのです。
一元的階梯制度しての学校は、能力の序列化その「刻印づけ」による労働力の選別的配分の機能を負わされているいえましょう
それゆえ能力主義の問題は、プラス、マイナス両方の側面から検討される必要がある能力主義の功罪ります。
いわゆる封建時代あるいは前近代社会は、社会の出世の原理して身分血統が支配する社会であり、能力があろうがなかろうが、血統が将来を保障するものでした。
近代革命は、その身分の原理に対する最初の批判であり、理念してはそこで自由平等、友愛がかかげられたのですが、それにつづく社会の実態は資本主義であり、それはお金が支配する社会でもあります。
そうという意味では、血統にかわって財産が支配する社会になってくるのです。
そしてさらにその「財産の原理」にかわって、「能力の原理」が社会的に定着しはじめるのが一八七〇年代以降であり、そのことが人間社会の新しい問題を提起することになります。
イギリスの社会学者M・ヤングは、『メリクラシーの勃興』(邦訳『メリクラシー』至誠堂、一九八二年)のなかで、イギリスのメリクラシーの起点を一八七〇年にっています。が、彼はその理由をこう説明しています。
一八七〇年にイギリスでは、フォスター法(国民教育法)によって、全国的に教育制度が整備されます。
同時に、その年に官吏の登用試験が採用されました。
つまり、それまでは血統によって、あるいは財産のある者が官吏になっていたのですが、公許試験制度を採用することによって、能力さえあれば、そして試験さえ通れば、だれにでも官吏になる機会を開くいうこになったのであり、この二つがイギリス社会がメリクラシーに向かっていく、歴史的な時期区分のメルクマールだヤングはいっているのです。
私は、この二つに加えて、この頃からイギリスでは中等教育を階梯制にして、初等・中等教育をつなぐ改革へ向かいはじめるのであり、このことによって、才能あるものが教育の階梯を社会的上昇のためのエレベーターして利用する端緒が開かれてくるいうことも、そのメルクマールに加えたい思います。
このこからもわかるように、能力の原理はいわゆる血統の原理、さらに財産の原理にかわるものして出てくるのであり、そのかぎりでは社会的な進歩をになう理念みることができ歴史の中の教育ます。
またフランス革命期の憲法をみても、人間は能力以外の一切の差別を受けないいう表現がみられます。
能力以外の一切の差別を拒否するいう文脈での「能力の規定」は、まさに身分的差別からの解放人間の平等へ向けての発想のなかに位置づいていたのです。
ころが、その能力の原理が前面に出てくる一八七〇年代になる、能力の原理は、実は能力以外の差別は受けないいう原理から、能力による社会的選別差別を容認する原理に転化するいう問題が新しく出てきました。
そこに現代の能力主義のもっている深刻な問題性があるのです。
それだけにまた、単純に能力主義が悪いのだいっているかぎり、それは現実の生活感覚にもあわないいうこにもなります。
それを歴史のなかで位置づけ、さらに現代史の問題して対象化することが求められているのです。
ヨーロッパにおいても一八七〇年代から今日まで、能力主義の原理がしだいに社会構成原理してその比重をましてきています。
能力主義の先輩国はアメリカですが、そことでは早くから学校制度は一元的に組織され、社会的流動性が高く、そのことがまた、能力主義が実現しているかどうかの一つの判定基準にもなっています。
ソーシャル・モビリティーが高いいうこそれ自体は、社会の活気の現われして積極的に評価されるべきですが、現代の間鬼は、実はその先にある考えなければならないのです。
十九世紀後半から、ヨーロッパ諸国では義務教育制度が確立し、さらに中等教育碑雛乱ての機会を国民に開く改革(統一学校運動)がすすめられて、国民の教育への機会は拡大されてきました。
同時に教育制度を政治的統合の手段、ないしは経済的要請からくる人材配分機構へ再編する動きが強まってきています。
それは、知識が権力によって統制され、枠づけられ、教育階梯に応じて配分されていくこでもあります。
知能の測定や性格判断の技術は、能力の「科学的」管理技術して、メリクラシーを支えるこに役立てられます。
こうして、知の統制配分の問題は現代国家の教育が共通に負っている論争的問題なっていくのです。
以上のように、現実の公教育は産業革命から産柴資本主義、さらに独占資本主義(帝国主義)への発展内的に結びついており、大工業議会制の発達を背景して、忠実な国民従順な労働者を確保するために、一定の市民(国民)道徳の教育読み書き算、手仕事等の手先の訓練技能が必要され、それらが大衆教育に期待されるいうことになります。
さらに国民的な広い裾野から人材を吸いあげ、これによって支配を安定した。基礎におくため、産業構造の変化社会の階層化に応じた人材配分機構しての役割が学校に求められ、そのため学校制度は、一元化される同時に、その内部において多様化された中等教育制度への再編成が始まります。
そして、そうした。上からの動きに対しては、民衆や労働者の、強制でもなく恩恵でもない、椎利しての教育の主張もに、自己教育の要求が高まり、運動もつくられていきます。
事憩は、下からの民主化要求、上からの社会的統合のカの緊張したダイナミズムのなかで進行していくのです。
そことでは知が力して、民衆の解放の武器なるのか、それも枠づけられた知が「権力のイデオロギー装置」として機能し、あるいは文化的資本の再生産過程の一環に位置づけられてしまうのかが大きな争点なっています。(近・現代の思想史現実の関連について、引用文献等詳しくは拙著『現代教育の思想構造』岩波書店、一九七一年、能力主義の問題については、『現代日本の教育思想』青木書店、一九七九年、参照)

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